پای پلیس به تالار شیشه ای باز شد / توسعه سرمایه‌گذاری غیر مستقیم در بورس

بورس اوراق بهادار تهران، با تأسیس در سال دهه شصت میلادی به عنوان اولین بورس اوراق بهادار در خاورمیانه تاریخچه‌ای مهم در بازار مالی ایران دارد. این بورس در آغاز با دارایی‌های مالی محدودی آغاز کرد، اما در طول سال‌ها توسعه یافت و تبدیل به یک بازار بزرگ اوراق بهادار و سرمایه‌گذاری در ایران شد. این نهاد به مرور زمان با توسعه‌ی اقتصادی کشور و تغییرات سیاسی، شاهد افزایش فعالیت‌ها و تغییرات در قوانین و مقررات بازار مالی شد. بورس تهران اکنون یکی از مهم‌ترین نقاط دسترسی به سرمایه‌گذاری در ایران و یکی از بازارهای سرمایه معتبر در منطقه خاورمیانه است.

 مجید عشقی، در مراسم آشنایی با مفاهیم و کلیات بازار سرمایه ویژه پلیس امنیت اقتصادی فراجا که در محل سازمان بورس و اوراق بهادار برگزار شد، با اشاره به تفاهم‌نامه سازمان بورس و اوراق بهادار و پلیس امنیت اقتصادی که مهرماه سال جاری به امضا رسید، اظهار داشت: همکاری نزدیکی با مجموعه پلیس آغاز شده و طبق این تفاهم‌نامه قرار است با مجرمانی که فرایندهای بسیار پیچیده‌ای در حوزه بازار سرمایه دارند، برخوردهای بسیار جدی صورت گیرد.

وی، پیشگیری از تخلفات را اولویت مهم سازمان بورس و اوراق بهادار برشمرد و افزود: در مدیریت حقوقی-انتظامی، اداره‌ای تحت عنوان پیشگیری در این سازمان وجود دارد که وظیفه آن شناسایی جرایم، انتقال آن به معاونت‌های نظارتی و در نهایت اصلاح رویه و قوانین مربوط به تخلف و جرم است.

عشقی عنوان کرد: هیات رسیدگی به تخلفات نیز پرونده‌ها و شکایات را جمع بندی و علت تکرار تخلف‌ها را آسیب شناسی می‌کند.

پیشگیری از وقوع جرایم و تخلف در بازار سرمایه

وی با تاکید بر اینکه در سازمان بورس تمامی رویه‌ها اصلاح و آموزش‌های لازم به ذینفعان ارائه و وظایف هر کدام مشخص می‌شود، گفت: وقوع برخی تخلفات و جرایم در حوزه شرکت‌های بورسی و اعضای هیات مدیره آن به یکی از مشکلات سازمان بورس تبدیل شده که تعقیب کیفری آنها در سازمان و یا محاکم انجام می‌شود.

رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار در ادامه بر بحث پیشیگری از وقوع جرایم و تخلف در بازار سرمایه تاکید کرد و افزود: با توجه به جمعیت حدود ۸۵ میلیون نفری ذینفعان بورس و بازار سرمایه، اهمیت برخورد با تخلفات و برخی جرایم که منافع افراد زیادی را به خطر می‌اندازد، قابل توجه است چرا که حمایت از حقوق سهامداران اصلی‌ترین وظیفه سازمان بوده و بهتر است با شناخت برخی ساختارهای مختلف، وظایف خود را به درستی انجام دهیم.

فعالیت غیرمجاز نهادهای مالی در استان‌ها

وی تصریح کرد: فعالیت غیرمجاز برخی نهادهای مالی در استان‌ها به یکی از جرایم اصلی در بازار سرمایه تبدیل شده و شاهد پذیره نویسی‌های عمومی از سوی برخی افراد حرفه‌ای و یا شرکت‌هایی در استان‌ها هستیم که بدون مجوز سازمان بورس اقدام به پذیره‌نویسی کرده و منافع مردم را به خطر می‌اندازند.

عشقی تاکید کرد: پذیره نویسی عمومی تحت هر عنوانی باید با مجوز سازمان بورس و اوراق بهادار باشد که با توجه به پرونده‌های مختلف در این زمینه، این سازمان از پلیس امنیت اقتصادی درخواست کمک و رسیدگی به این پرونده‌ها را دارد.

توسعه سرمایه‌گذاری غیر مستقیم

رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار بر توسعه سرمایه‌گذاری غیر مستقیم در سطح بازار سرمایه تاکید کرد و گفت: یکی از برنامه‌های اصلی و جدی سازمان بورس، این است که با کمک نهادهای مالی تحت نظارت سازمان و بهره‌مندی از ابزارهای مالی جدید و همچنین صندوق‌های سرمایه‌گذاری، سرمایه‌گذاری غیر مستقیم در بازار سرمایه را توسعه دهد.

وی، ایجاد بسترهای لازم به منظور مشارکت مردم در پروژه‌های واقعی و یا فعالیت‌های اقتصادی را از دیگر قدامات سازمان بورس برشمرد.

عشقی برخورد قانونی با پذیره‌نویسان متخلف را اقدام مهم دیگر سازمان بورس ذکر کرد و توضیح داد: به منظور ایجاد بستر و فضایی امن برای سرمایه‌گذاری‌های مردم، با پذیره‌نویسان متخلف برخورد می‌شود تا سهامداران در فضای شفافی سرمایه‌گذاری کنند.

مستندسازی پرونده‌ها

رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار در ادامه صحبت‌های خود به تفاهم‌نامه آموزشی با پلیس اشاره کرد و گفت: پس از دوره آشنایی با مفاهیم و کلیات بازار سرمایه ویژه پلیس امنیت اقتصادی، با تشکیل گروه‌های کوچک و تخصصی، روند همکاری و تعامل سازمان بورس و پلیس ادامه خواهد یافت و امید می‌رود در بحث مستندسازی پرونده‌ها نیز اقدامات قابل توجهی صورت گیرد.

وی بیان کرد: با استفاده از ظرفیت بازار سرمایه می‌توان تمام اشخاص تحت نظارت شرکت‌های بورسی و نهادهای مالی را که ممکن است پرونده‌هایی داشته باشند بر اساس مستندات به درستی پیگیری کرد. البته ناگفته نماند، برخوردهای تخلفاتی از مجازات‌هایی که در دادگاه اعمال می‌شود، بازدارنده‌تر است.

کاهش فعالیت مجرمانه

عشقی مطرح کرد: در بحث مربوط به تحقیقات مقدماتی و تعقیب متهمان نیز همکاری‌ها باید گسترده‌تر شود و با ساز و کار روان‌تر و فرایند مشخص‌تر، روند همکاری‌ها تسریع یابد.

رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار در پایان خاطرنشان کرد: زمانی که متخلفان احساس کنند که به تخلفات و جرایم موجود در بازار سرمایه رسیدگی می‌شود، فعالیت‌های مجرمانه کاهش می یابد و فضای سالم‌تری با همکاری پلیس امنیت اقتصادی در بازار سرمایه ایجاد خواهد شد و مشارکت مردم در سرمایه‌گذاری‌ها نیز افزایش می‌یابد.