دریافت پول زور توسط مدارس صحت دارد؟

در اصل ۳۰ قانون اساسی آمده است: «دولت موظف است وسایل آموزش‌و‌پرورش رایگان را برای همه ملت تا پایان دوره متوسطه فراهم سازد و وسایل تحصیلات عالی را تا سرحد خودکفایی کشور به طور رایگان گسترش دهد.»

این در حالی است که تقریباً بیشتر مدارس دولتی عادی نه فقط در سال‌های اخیر بلکه حداقل از یک دهه قبل، به اجبار از والدین شهریه دریافت می‌کنند و کار تا جایی پیش رفته که ارائه پرونده تحصیلی و کارنامه دانش‌آموزان به تسویه شهریه مشروط شده است.

شفافیتی در برخورد با مدیران متخلف مدارس مشاهده نمی‌شود

مسئولان وزارت آموزش و پرورش از یک دهه گذشته تا به امروز در تریبون‌ رسانه‌های کشور بر ممنوعیت دریافت پول توسط مدارس دولتی عادی و برخورد جدی با آن سخن می‌گویند اما هیچ گاه این اتفاق به شکل جدی رخ نداده است یعنی گزارشی از نحوه برخورد یا برکناری مدیران متخلف ارائه نشده و همین اهمال باعث شده است این معضل دیرین تا به امروز ادامه یابد.

از سوی دیگر مرور عملکرد وزارت آموزش و پرورش و وضع کنونی نشان می‌دهد که این وزارتخانه برنامه مدون و موثری برای تحقق اصل ۳۰ قانون اساسی و افزایش امکانات کمی و کیفی خود نداشته است؛ این وزارتخانه همواره برای ارائه حداقل کمیت و کیفیت، چشم به جیب مردم داشته و در غالب عرصه‌ها از اداره امور روزمره مدارس دولتی تا مدرسه‌سازی نیازمند مشارکت مالی مردم است.

چراغ سبز انجمن اولیا و مربیان برای تخلفات مدارس!

پول‌های دریافتی مدارس دولتی در دوره‌های مختلف تحصیلی با عناوینی متفاوت دریافت می‌شود؛ در دوره ابتدایی به بهانه جشن‌های مختلف و در دوره متوسطه به بهانه کلاس‌های فوق برنامه! مصوبه انجمن اولیا و مربیان مدرسه هم تأییدی است برای دست باز مدیران مدارس دولتی در دریافت پول از والدین.

والدین می‌گویند: "مدیران مدارس برای دریافت پول‌های اجباری بهانه‌های مختلفی را مطرح می‌کنند مانند هزینه‌های مدرسه همچون تعمیرات یا خرید وسایل مورد نیاز اما هیچ گاه صورتحساب اقدامات انجام شده را ارائه نمی‌کنند یا اینکه فاکتورسازی برای هزینه‌های تعمیرات کار چندان دشواری نیست! "

با توجه به این نکته که بیشتر مدارس دولتی جمعیت دانش‌آموزی بالایی دارند؛ اگر کف مبلغ دریافتی در این مدارس را ۴ میلیون تومان در نظر بگیریم، در یک مدرسه با جمعیت دانش‌آموزی ۷۰۰ نفره، میزان مبلغ دریافت شده از والدین معادل ۲ میلیارد و ۸۰۰ میلیون تومان خواهد بود!! که عملاً هیچ نظارتی بر نوع هزینه‌کرد این مبالغ کلان توسط مدیران مدارس دولتی وجود ندارد و گزارشی از محل هزینه‌کردن آن نیز ارائه نمی‌شود!

نکته جالب دریافت این مبالغ غیرقانونی از والدین توسط مدارس دولتی اینکه بسیاری از این مدارس این مبالغ را به صورت نقدی از والدین دریافت می‌کنند.

ارائه پرونده تحصیلی به ازای دریافت پول!

یکی از شهروندان که فرزندش در پایه ششم دبستانی دولتی در منطقه ۱۳ شهر تهران تحصیل می‌کند به تسنیم می‌گوید: تابستان سال گذشته با وجود نامه‌ای که از منطقه آموزش و پرورش برای ثبت‌نام در مدرسه داشتیم، به دلیل اینکه منزل ما چند خیابان با مدرسه فاصله داشت، خارج از محدوده جغرافیایی تعریف شده بودیم! و مدرسه ثبت‌نام نمی‌کرد به همین دلیل منطقه آموزش و پرورش نامه‌ای در موافقت با ثبت‌نام ارائه کرد اما در عین حال مبلغ یک میلیون تومان پول از ما دریافت کردند به دلیل اینکه خارج از محدوده بودیم!

جشن‌های مختلف بهانه‌‌ای برای پول بیشتر

وی ادامه می‌دهد: در طول سال تحصیلی به بهانه‌های مختلف همچون برگزاری جشن، خرید هدیه، عکاسی و... از والدین پول دریافت کردند و در پایان سال تحصیلی برای ارائه پرونده تحصیلی، والدین را به پرداخت ۳۰۰ هزار تومان ملزم کردند!

دریافت پول در فصل تعطیلی مدرسه

این شهروند می‌گوید: «متأسفانه مدارس دولتی به بهانه کلاس‌های فوق‌برنامه یا برگزاری جشن‌های مختلف از والدین پول دریافت می‌کنند و مشخص نیست پول‌ها چگونه هزینه می‌شود؟ در حقیقت برگزاری جشن‌ها بهانه‌ای شده برای دریافت پول بیشتر از والدین! مدرسه پسرم حدود ۵۰۰ دانش‌آموز دارد اگر از هر دانش‌آموز فقط در پایان سال تحصیلی و برای ارائه کارنامه یا پرونده، ۳۰۰ هزار تومان دریافت کنند رقمی معادل ۱۵۰ میلیون تومان می‌شود. مدرسه که در فصل تابستان تعطیل است پس پول را برای چه می‌خواهند؟!

از سوی دیگر مسئولان وزارت آموزش و پرورش دائم در تریبون رسانه‌ها می‌‌گویند، دریافت پول اجباری در مدارس دولتی ممنوع است اما در واقعیت این اتفاق نمی‌افتد گویا «قانون» فقط در حرف قانونه ولی در عمل نه! این رفتار مدیران مدارس که برخلاف گفته‌های مسئولان وزارت آموزش و پرورش است، شهروندان را به عملکرد نظام جمهوری اسلامی و گفته‌های مسئولان به شدت بدبین کرده است! »

عبور از دو گلوگاه مشروط به پرداخت پول زور

در حالیکه وزارت آموزش و پرورش رسماً اعلام کرده است پرداخت هرگونه مبلغی به مدارس دولتی، داوطلبانه و غیراجباری است اما در واقعیت، بسیاری از مدارس دولتی عبور از دو گلوگاه ثبت‌نام و ارائه کارنامه را مشروط به پرداخت اجباری وجوهی تحت عنوان کلی «کمک به مدرسه» کرده‌اند.

این موضوع به ویژه در مناطق شهری پرجمعیت شایع‌تر بوده و وزارت آموزش و پرورش به جز دادن اطلاعیه و مشروط کردن رسیدگی به تخلفات از طریق شکایت والدین، اقدام دیگری انجام نداده است.

تحویل فرم هدایت تحصیلی مشروط به پرداخت ۲ میلیون تومان!

شهروند دیگری که فرزندش در پایه نهم یکی از مدارس دولتی منطقه ۲ در شهر تهران تحصیل می‌کند درباره دریافت شهریه دو میلیون تومانی از دانش‌آموزان و پس از آن تحویل دادن فرم هدایت تحصیلی می‌گوید: خانواده‌ها به دلیل محدود بودن فرصت ثبت‌نام در پایه دهم چاره‌ای ندارند که به حرف زور مدرسه تن داده و شهریه غیرقانونی ۲ میلیون تومانی را پرداخت کنند تا بتوانند فرم هدایت تحصیلی و پرونده را دریافت کنند!

وی این موضوع را مطرح می‌کند: «اغلب مدارس دولتی دارای جمعیت زیادی هستند، با احتساب ۳۰۰ تا ۵۰۰ دانش‌آموز مدرسه و دریافت هزینه دو میلیون تومانی، رقمی حدود ۶۰۰ میلیون تا یک میلیارد تومان درآمد برای مدرسه حاصل می‌شود؛ آیا مدرسه در طول سال تحصیلی این همه هزینه دارد؟! »

رویه دیرین دریافت پول توسط مدارس دولتی عادی در شرایطی است که مسئولان وزارت آموزش و پرورش می‌گویند: مدارس اجازه ندارند هنگام ثبت‌نام یا ارائه پرونده تحصیلی دانش‌آموزان پول دریافت کنند و این کار تخلف و قابل پیگیری است و تأکید دارند: خانواده‌ها گزارش را در سامانه شکایات آموزش و پرورش ثبت یا به واحد ارزیابی عملکرد ادارات آموزش و پرورش گزارش کنند.

مجتبی هاشمی؛ مدیرکل ارزیابی عملکرد و پاسخگویی به شکایات وزارت آموزش و پرورش درباره دریافت پول توسط مدارس برای تحویل پرونده دانش‌آموزان یا ثبت‌نام می‌گوید: «در مدارس دولتی فقط پول بیمه و کتاب در زمان ثبت‌نام دریافت می‌شود، امسال از زمان ثبت‌نام تا امروز ۴۲۰۰ شکایت در سامانه آموزش و پرورش بابت دریافت پول داشتیم که در ارزیابی مدیران مدارس تأثیر منفی دارد. در حوزه ثبت‌نام بیشترین موضوع شکایت دریافت وجه، عدم‌رعایت محدوده‌‌بندی و برگزاری آزمون و مصاحبه در مدارس فاقد مجوز است.»

پول‌های غیرقانونی دریافتی توسط مدارس دولتی کجا هزینه می‌شود؟!

این تنها مشکل گردش پول در مدارس دولتی نیست، بسیاری از خانواده‌ها نمی‌دانند مبالغی که به هر ترتیبی به مدارس دولتی پرداخت کرده‌اند، چگونه و برای چه مواردی هزینه می‌شود؟! در این رابطه نیز آموزش و پرورش از مسئولیت نظارتی خود شانه خالی کرده و مدعی است با تشکیل انجمن اولیاء و مربیان در مدارس دولتی، مسئولیت نظارت بر این امور به آنها واگذار شده است و مدیر مدرسه موظف به ارائه گزارش به آنهاست.

 معمولاً انجمن‌های تشکیل شده در مدارس دولتی، ضعیف، منفعل و تحت نفوذ مدیران مدارس قرار دارند بنابراین تبدیل به مجمعی برای هویت‌بخشی به دریافت وجه از دانش آموزان و رفع مسئولیت نظارت از آموزش و پرورش شده‌اند.

والدین جرأت مطالبه‌گری از مدارس دولتی ندارند!

کارشناسان معتقدند «به دلیل نحوه رفتار نامناسب کادر مدارس دولتی عادی با والدین و دانش‌آموزان، شهروندان جرأت مطالبه‌گری از مدارس دولتی عادی ندارند بنابراین باید ساز و کاری برای پاسخگو کردن مدیران مدارس تعریف شود در کدام سازمان، دو یا سه میلیارد تومان پول در اختیار یک فرد است آن هم بدون نظارت؟! هم‌اکنون این وضعیت را در برخی مدارس دولتی عادی شاهد هستیم و انجمن اولیا و مربیان که وظیفه نظارت بر این مسائل را عهده‌دار است چون در ادامه خدمت مدیر نقش ندارد، به ابزار دست آنها تبدیل شده است و صرفاً نظر مدیر را تأیید می‌کند! »

حساب مدارس چاه ویل است!

منصور مجاوری؛ مدیرکل اسبق بودجه وزارت آموزش و پرورش درباره پول‌های دریافتی از شهروندان در مدارس دولتی به تسنیم می‌گوید: بنده از مدارسی بازرسی کردم که چندین سال قبل حدود ۲ میلیارد تومان پول در حساب آنها بود، ما اصطلاحی داریم مبنی بر اینکه "حساب مدارس چاه ویل است" و مدیر مدرسه هم صاحب اختیار آن است!

وی با اشاره به اینکه هم‌اکنون تمام مدارس دولتی از دانش‌آموزان پول دریافت می‌کنند اما ارقام آن متفاوت است، می‌افزاید: متأسفانه نظارتی وجود ندارد تا مدارس درباره پول‌های دریافتی پاسخگو باشند در طول دو دهه گذشته، دیوان محاسبات و سازمان حسابرسی چه نظارتی بر حساب مدارس دولتی انجام داده‌اند؟ اگر نظارتی هم بوده در صورت وقوع یک تخلف مالی بزرگ انجام شده است.

شفافیت مالی مدارس دولتی وعده بی‌سرانجام

در چند سال گذشته وزارت آموزش و پرورش سعی کرده با اجرای طرح «حساب یکپارچه مدارس دولتی» تمام دریافتی‌های مدارس دولتی از مردم و نحوه مصرف آن را شفاف و به اطلاع والدین و مدیران وزارت آموزش و پرورش برساند اما علیرغم وعده وزیر آموزش و پرورش وقت (به عنوان نمونه مصاحبه محسن حاجی میرزایی وزیر آموزش و پرورش در بهمن ۱۳۹۸ با خبرگزاری صدا و سیما) این موضوع تاکنون محقق نشده است.

حاجی میرزایی در آن ایام درباره افتتاح حساب یکپارچه مدارس گفته بود که این موضوع به شفافیت پول‌های دریافتی در مدارس و هزینه‌کرد آنها تحت نظر اولیا کمک می‌کند و وزارت آموزش و پرورش هم می‌تواند آگاه باشد که چه اتفاقی در حساب مدارس رخ می‌دهد.